今年7月1日俄罗斯国家杜马通过的有关含酒精产品实行许可证制度的法律生效后，香水和花露水被认定为含酒精产品，所有化妆品生产商和经销商都必须申领生产和经销化妆品许可证。除此之外，这类企业和公司还必须加入记录含酒精产品各种信息的国家统一信息系统。整个化妆品行业因此而陷入了困境。根据俄罗斯化妆品协会提供的资料，俄罗斯化妆品市场年销售额为70亿美元，但是所销售的化妆品中约有23％是含酒精产品。今年7月1日前俄罗斯的3500家化妆品批发公司到10月1日只有187家获得许可证。

　　为了化解化妆品行业出现的危机，俄罗斯政府最近正采取新的措施来解决含酒精产品实行许可证制度所造成的问题。俄罗斯经济发展贸易部部长格尔曼.格列夫近日指出，政府的修正措施一旦有了结果，化妆品生产厂商将不再被认为是含酒精制品的生产企业。按照他的话说，很多化妆品生产厂商因新法律的不完善而蒙受损失，含酒精的化妆品和日用化学产品的批发销售也陷入了困境。为了解决这一问题，政府正积极创造条件推动国家杜马尽快通过新的修正案。

　　据俄罗斯《报刊》杂志透露，俄罗斯副总理茹可夫和国家杜马议长鲍里斯.格雷兹洛夫均呼吁重新审议已经生效的新法律，以避免化妆品行业受到更大损失。俄罗斯化妆品协会早在今年5月就发表声明说，实行新法律的结果将有可能使95％的化妆品公司从市场上消失，只留下5％有垄断特权的大型公司。今年10月俄罗斯化妆品俱乐部执行经理玛丽阿娜.佩尼科娃在某报纸举办的记者招待会上声称，该公司将不再进口外国化妆品，因为过海关时要求进入记录含酒精产品各种信息的国家统一信息系统。一些其它化妆品经销公司也要停止进口外国化妆品，包括进口像香奈尔这样的名牌产品。由于舆论的强烈反映，国家杜马现已决定将化妆品企业和公司加入记录含酒精产品各种信息的国家统一信息系统的时间推迟到2007年1月1日。但问题的最后解决还要看政府的努力结果。